欽州市第二人民醫(yī)院行業(yè)作風建設工作方案

為進一步推進衛(wèi)生健康行業(yè)作風建設，弘揚和踐行社會主義核心價值觀，強化醫(yī)德醫(yī)風建設和行業(yè)自律，推動我院醫(yī)德醫(yī)風建設健康發(fā)展，增進醫(yī)患關(guān)系和諧發(fā)展，結(jié)合我院實際，制定本方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落實黨的十九大會議精神和習近平總書記在十九屆中央紀委三次全會上的重要講話精神，按照黨中央、國務院和自治區(qū)黨委、政府、市委、市人民政府關(guān)于黨風廉政建設的決策部署，大力推動行業(yè)作風建設，開展醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務不正之風專項整治工作活動，糾正衛(wèi)生醫(yī)療行業(yè)不正之風，加大對違法違紀行為查處力度，全面提高醫(yī)療質(zhì)量和服務水平，維護患者的切身利益，促進衛(wèi)生健康事業(yè)健康發(fā)展，推進健康欽州建設。

二、工作原則與工作目標

（一）工作原則：按照“誰主管、誰負責”和“管行業(yè)必須管行風”的原則，加強組織領導，落實主體責任，堅持預防為主，強化制度保障；堅持正面引導，強化氛圍營造；堅持警示教育，注重獎罰并重；堅持聚焦問題，強化整改落實；堅持突出重點，采取有效措施；堅持案件督查，提升患者感受；堅持社會監(jiān)督，回應社會關(guān)切；堅持改革創(chuàng)新，鞏固發(fā)展成果。

（二）工作目標：建立健全行風建設組織機構(gòu)，配備專職行風建設工作人員，實現(xiàn)行風教育培訓全覆蓋，對重點領域、重點崗位、重點項目等實現(xiàn)風險點防控，促進全院行業(yè)作風建設持續(xù)向好。將行風建設納入本院的年度績效考核體系，動員全系統(tǒng)力量共同推進落實。

三、工作任務

（一）建立健全行風建設組織領導機制。各科室要成立行風建設工作小組，配置專職人員，明確工作職責，完善工作機制，全面落實“一崗雙責”責任制，科室主要負責人作為行風建設第一責任人，對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，切實體現(xiàn)“一崗雙責”，確保行風建設工作有人管、有人干。建立內(nèi)部監(jiān)控機制，梳理行風和廉政風險防控點，制定完善相關(guān)防控措施。嚴格教育，嚴格管理，自覺接受社會和群眾監(jiān)督。

（二）加大黨風廉政和行風教育。堅持黨建引領推動行風建設工作，堅持以黨建促糾風，將黨建與業(yè)務相結(jié)合，糾建并舉加強行風管理。制定年度行風教育培訓計劃，重點學習《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《自治區(qū)黨委辦公廳關(guān)于印發(fā)〈廣西加強公立醫(yī)院黨的建設工作實施辦法〉的通知》（桂辦發(fā)〔2018〕38號）、《中共欽州市委員會辦公室關(guān)于印發(fā)〈欽州市貫徹落實《廣西加強公立醫(yī)院黨的建設工作實施辦法》工作任務分解表〉的通知》（欽辦通〔2019〕95號）等黨紀法規(guī)、衛(wèi)生法律法規(guī)，以及醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)“九不準”、醫(yī)療機構(gòu)從業(yè)人員規(guī)范等文件。同時，結(jié)合開展以愛崗敬業(yè)、廉潔自律、傳統(tǒng)文化為核心的時代精神和職業(yè)教育，組織開展“百名優(yōu)秀醫(yī)師”“優(yōu)秀護理工作者”“新入職醫(yī)護人員宣誓”等先進典范和文明創(chuàng)建活動，以及開展職務犯罪警示教育、行風典型案件剖析等反面警示教育活動，增強醫(yī)務人員自我教育、自我約束、自我管理的能力，強化醫(yī)德醫(yī)風底線意識。

（三）開展重點領域?qū)ｍ椪�治行動�?/span>全面開展整治醫(yī)療亂象、掃黑除惡等專項整治活動。嚴厲打擊欺詐騙取醫(yī)保基金行為，嚴肅查處“術(shù)中加價”、發(fā)布違法醫(yī)療廣告和虛假信息等違法違規(guī)行為，打擊號販子、“黑陪護”等對患者的欺詐行為，堅決查處不規(guī)范收費、亂收費、誘導消費和過度診療行為，堅決打擊“職業(yè)醫(yī)鬧”行為。規(guī)范醫(yī)學學術(shù)合作，推動建立學術(shù)合作全流程管理制度。嚴厲打擊商業(yè)賄賂等違法行為，維護行業(yè)秩序。落實醫(yī)療廢物管理主體責任，規(guī)范機構(gòu)內(nèi)醫(yī)療廢物操作，嚴懲將醫(yī)療廢物隨意丟棄遺撒、在非貯存地點傾倒堆放、轉(zhuǎn)讓買賣等行為。

（四）全面糾正醫(yī)藥購銷領域不正之風，規(guī)范醫(yī)療服務秩序。嚴格落實按藥品通用名開具處方的要求，實行醫(yī)藥代表院內(nèi)登記備案管理，規(guī)范醫(yī)藥代表院內(nèi)接待制度。維護患者知情同意權(quán)，嚴厲打擊治療過程中隨意增加項目、違規(guī)開展禁止類和限制類技術(shù)臨床應用、超出登記范圍執(zhí)業(yè)技術(shù)操作、以醫(yī)療名義向患者推銷產(chǎn)品、使用“醫(yī)托”或發(fā)布虛假廣告、夸大宣傳誘導患者就醫(yī)、編造疾病欺騙群眾就醫(yī)、誘使群眾接受虛假醫(yī)療檢查或手術(shù)等行為，組織開展規(guī)范醫(yī)療服務行為“三合理”（合理用藥、合理檢查、合理診療），建立不規(guī)范、不合理診療行為約談查處機制。

（五）深化改善醫(yī)療服務行動。堅持以患者為中心，進一步推動改善醫(yī)療服務行動計劃，促進現(xiàn)代醫(yī)院管理制度建立，推進分級診療制度實施，持續(xù)改善醫(yī)療服務，改進醫(yī)療服務流程，規(guī)范診療行為，保障醫(yī)療安全，注重醫(yī)學人文關(guān)懷，妥善化解醫(yī)療糾紛，引導患者科學理性就醫(yī)，使人民群眾看病就醫(yī)感受明顯改善，社會和患者滿意度明顯提高；堅持以提升員工滿意度為核心，采取切實措施，保障員工合法權(quán)益，充分調(diào)動醫(yī)護人員工作積極性、主動性，樹立醫(yī)護人員職業(yè)榮譽感。每季度開展醫(yī)德醫(yī)風考試，每年對在職醫(yī)務人員實施醫(yī)德考評，考評結(jié)果與到個人晉職晉級、崗位聘用、評先評優(yōu)、醫(yī)師定期考核等直接掛鉤。

（六）健全院務公開制度。嚴格落實院務公開的各項規(guī)定和要求，在門戶網(wǎng)站和醫(yī)院內(nèi)公開欄公示醫(yī)院人事調(diào)整、服務概況、醫(yī)療服務價格、藥品器械招投標等“三重一大”相關(guān)事項，加強醫(yī)院民主管理和民主監(jiān)督，規(guī)范辦事程序，增強決策的透明度，做到政策依據(jù)公開、程序規(guī)則公開、工作過程公開、實施結(jié)果公開，更好地推進醫(yī)院黨風廉政建設和反腐倡廉工作。

（七）加大問題線索查處力度。健全行風問題案件分類查處和重點案件督查督辦制度，完善一般問題處置和重點問題查處流程，明確責任科室、責任人、辦理時限、結(jié)果使用等具體要求。院行風辦將對重點督辦事項跟蹤問效，對影響較大的重點案件開展現(xiàn)場調(diào)查，確保“三個到位”（即問題查到位、當事人處理到位、整改落實到位），同時各科室要主動院監(jiān)察室報糾風工作情況，移交問題線索。

四、工作要求

（一）提高思想認識，加強組織領導。加強行風建設是弘揚和踐行社會主義核心價值觀的主要內(nèi)容，是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重要保障，是營造“尊醫(yī)重衛(wèi)”良好氛圍的重要抓手。將行風建設作為醫(yī)院管理的重要工作，形成主要領導負總責，分管領導和責任部門具體落實，相關(guān)部門齊抓共管的工作格局。

（二）細化工作措施，確保落實到位。院行風辦將制定行風建設年度工作計劃和專項整治方案，及時動員部署，全面統(tǒng)籌安排，明確重點任務，細化工作措施，建立問題清單，實施銷號管理，確保各項措施執(zhí)行到位，工作落地生效。充分利用信息化手段，堅持用制度管權(quán)管人管事，緊緊圍繞醫(yī)德醫(yī)風問題易發(fā)多發(fā)重點崗位和環(huán)節(jié)，預防和及時發(fā)現(xiàn)行業(yè)不正之風苗頭，堅決制止侵害群眾利益行為，切實提高群眾滿意度。

（三）強化評估檢查，確保取得實效。加強醫(yī)德醫(yī)風建設考核評估，采取自查自糾、交叉檢查等方式，發(fā)現(xiàn)問題不留死角、解決問題不打折扣，將行風建設與評審評價、重點專科評審、干部任用、職稱晉升、評先評優(yōu)、機構(gòu)校驗、不良執(zhí)業(yè)記分、項目安排、資金補助、年度績效考核、領導班子政績考核等掛鉤，充分發(fā)揮懲處和激勵作用；對問題較多、工作不力的科室進行通報，要嚴格行政問責。

（四）加強正面宣傳，營造良好氛圍。加大正面宣傳力度，大力弘揚“敬佑生命、救死扶傷、甘于奉獻、大愛無疆”的新時期職業(yè)精神，宣傳行風建設工作重要作用，挖掘發(fā)現(xiàn)和樹立身邊宣傳典型，宣傳在活動中涌現(xiàn)出的先進典型事跡，發(fā)揮榜樣的激勵作用，持續(xù)釋放行業(yè)正能量。對作出突出貢獻的科室和個人給予表彰，廣泛動員醫(yī)務人員通過自我行動，著力塑造全社會認可的衛(wèi)生健康行風品牌。